时卫干：救助“失独”家庭 更需精神关爱

　　深论

　　时卫干(中国社科院博士)

　　近期，针对全社会关注的“失独”家庭养老问题，民政部副部长窦玉沛表示，可以参照“三无”老人来解决他们的一些问题。所谓“失独”家庭，是指因疾病或意外而遭遇中老年独子夭折的厄运，并因年龄原因而失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚的家庭。

　　关于“失独”目前比较权威的数据是：全国范围内失独家庭至少超过百万户，每年约产生7.6万个失独家庭。对于数量庞大的失独家庭而言，不仅面临着未来看病养老等难题，更致命的是失去了精神寄托而陷入无尽的精神折磨和空虚。如何对待和帮扶社会中的无力者、无助者，衡量着这个社会的良心，也是社会文明程度的重要体现。

　　首先，要对“失独”家庭进行针对性的经济帮扶。独生子女家庭本质上是风险家庭，而养老、患病一直是“失独”家庭最大的后顾之忧，政府应该对他们进行必要的经济帮扶。2007年，人口计生委、财政部联合发出通知，决定在全国开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点工作，给予符合条件的“失独”家庭以一定的经济补助，这项政策目前已经在部分省市开展，未来的覆盖面会更广、覆盖人群会更多，要给予充分肯定。但另一方面也要看到，目前的救助标准基本上在每月200~300元之间，对于“失独”家庭而言，无异于杯水车薪。

　　其次，全社会要关注、关心和关爱“失独”家庭这个群体。“失独”家庭并没有地域或阶层之分，无论农村或是城市，无论贫穷或是富有，都可能面临着“失独”风险。全社会有理由也有责任去认识他们，关爱他们。“失独”家庭的痛苦更多的是体现在精神而不是经济上，他们经常沉湎于痛苦无法自拔。来自社会的关爱和认同，有助于恢复和增强他们重新面对生活的信心，有助于他们在心理上重新回归社会。对于“失独”家庭，精神上的慰藉，应该是帮扶的重中之重，对此要有所考虑和安排。

　　个人认为，有必要适时适度地对计划生育政策进行调整和完善。该政策实施至今已经三十多年，按人口理论，30年已经足以能够改变一个社会的人口结构，人口老龄化、劳动力短缺、劳动力成本上升等问题都在逐步显现，而“失独”家庭则是这一政策所引发的一个最新问题。在当前这样一个时点，我们应该认真审视人口政策，适时适度地进行调整，以更好地改进我国的人口结构，及时防止未来的人口危机。